Постановление правительства по прожиточному минимуму. Что входит в прожиточный минимум: сумма, перечень товаров и услуг

Так как к показателям прожиточного минимума в 2019 году в России привязывается большинство других значимых показателей, таких как МРОТ и пенсионное обеспечение, его размеры имеют большое значение для многих россиян и работающих в РФ иностранцев. При этом следует помнить, что прожиточный минимум на ребенка или пенсионера отличается от предусмотренных размеров потребительской корзины взрослого трудоспособного человека. Также необходимо помнить, что в разных субъектах РФ данные показатели также могут серьезно отличаться.

Прожиточный минимум в 2019 году в России – общие показатели

Непосредственно прожиточный минимум в 2019 году в России составляет 10213 рублей на душу населения в целом по РФ. При этом следует помнить, что соответствующие принципы расчета данного показателя устанавливаются по итогам предыдущего квартала (то есть на данный момент, на 1 квартал 2019 года, действует цифра прожиточного минимума, установленная для 4 квартала 2018 года) и до 1 мая 2019 года регулируются Приказом Минтруда №102н от 20.02.2019.

Непосредственно с 1 мая 2019 года в России прожиточный минимум изменяться пока что не будет, так как для анализа экономических показателей и потребительской корзины первого квартала этого года потребуется время.

В целом же по стране показатели прожиточного минимума являются следующими:

• Прожиточный минимум для ребенка в начале 2019 года составляет 10302 рубль.
• Прожиточный минимум для пенсионера в начале 2019 года установлен на уровне 8615 рублей.
• Для взрослого трудоспособного человека прожиточный минимум составляет 11310 рублей.

Прожиточный минимум для пенсионеров устанавливается положениями отдельного нормативного акта, которым в случае с 2019 годом является ФЗ №178 от 17.07.1999.

Прожиточный минимум на 2019 год по регионам – таблица

Так как в различных регионах РФ показатели прожиточного минимума могут серьезно отличаться друг от друга, лучше всего разобраться в данном вопросе касательно отдельного субъекта РФ может помочь таблица на 4 квартал 2018 год по регионам, актуальная до установления новых сумм. Выглядит таблица следующим образом:

Регион	На душу населения	Для трудоспособного	Для пенсионеров	Для детей
Адыгея	9012	9634	7415	9045
Республика Алтай	9752	10154	8248	9938
Амурская область	11172	11894	9106	11490
Архангельская область	11816	12896	9892	11425
Астраханская область	9581	10047	8044	10135
Республика Башкортостан	8784	9355	7193	8723
Белгородская область	8480	9129	7105	8202
Брянская область	9655	10358	8051	9421
Республика Бурятия	10395	10815	8263	10799
Владимирская область	9523	10385	8063	9374
Волгоградская область	9174	9865	7514	8135
Вологодская область	10698	11633	8912	10428
Воронежская область	8612	9296	7217	8260
Республика Дагестан	9315	9604	7399	9395
Еврейская автономная область	13051,24	13844,43	10569,17	13573,81
Забайкальский край	11284,04	11750,6	8952	11805,32
Ивановская область	9900	10769	8320	9724
Республика Ингушетия	9992	9596	7370	9609
Иркутская область	10698	11327	8626	10958
Кабардино- Балкарская Республика	10497	10899	8255	11230
Калинин градская область	10939	11718	8938	10651
Республика Калмыкия	9120	9548	7346	9189
Калужская область	10240	11039	8542	9916
Камчатский край	19741	20886	15810	21271
Карелия Республика	12829	13975	10798	11957
Кемеровская область	9108	9645	7372	9476
Кировская область	9897	10872	8086	10121
Республика Коми	12948	13892	10582	13025
Костромская область	9664	10534	8143	9383
Краснодарский край	10228	11075	8496	9716
Красноярский край	11642	12332	9110	12116
Республика Крым	9814	10545	8121	10208
Курганская область	9387	10023	7808	9799
Курская область	9058	9741	7577	8923
Ленинградская область	10239	11088	8777	9877
Липецкая область	8720	9424	7348	8763
Магаданская область	18910	19881	14886	20348
Республика Марий Эл	8849	9447	7285	9048
Республика Мордовия	8503	9132	6975	8924
Москва	16087	18376	11424	13747
Мурманская область	14649	15307	12243	14848
Ненецкий АО	20297	21360	16576	21228
Нижегородская область	9222	9952	7666	9355
Новгородская область	10407	11328	8661	10172
Новосибирская область	10552	11217	8524	10800
Омская область	8942	9481	7238	9085
Орловская область	9513	10215	7955	9364
Пензенская область	8744	9486	7291	9020
Пермский край	10098	10804	8279	10289
Приморский край	12623	13310	10143	13782
Псковская область	10623	11536	8817	10306
Ростовская область	9657	10292	7859	9972
Рязанская область	9474	10260	7915	9264
Самарская область	9872	10876	7827	9608
Санкт-Петербург	11055,2	12118,2	8981	10783,6
Саратовская область	8599	9269	7144	8712
Республика Саха (Якутия)	16667	17729	13400	17072
Сахалинская область	14072	14790	11136	14933
Свердловская область	10217	10933	8477	10450
г.Севастополь	10422	11178	8583	10854
Республика Северная Осетия (Алания)	9014	9532	7318	9216
Смоленская область	10148	10909	8450	9865
Ставропольский край	8622	9183	7039	8764
Тамбовская область	8722	9515	7373	8565
Республика Татарстан	8709	9726	7121	8723
Тверская область	10170,87	10983,93	8490,3	10442,32
Томская область	10595	11175	8512	10828
Тульская область	9815	10529	8438	9585
Республика Тыва	9949	10267	7893	10448
Тюменская область	10450	11015	10611	8411
Удмуртская Республика	8975	9524	7318	8962
Хабаровский край	13497	14330	10882	14282
Республика Хакасия	9876	10416	7962	10365
Ханты- Мансийский АО (Югрэ)	14471	15615	11898	14352
Челябинская область	9330	10002	7758	9551
Чеченская Республика	10508	10927	8474	10367
Чувашская Республика	8657	9193	7099	8639
Чукотский АО	21606	22146	16518	22591
Ямало-Ненецкий АО	15538	16260	12279	15328
Ярославская область	9451	10368	7717	9446

С учетом того, что МРОТ теперь приравнивается к прожиточному минимуму, в том числе и в регионах, не всегда данные показатели должны соответствовать друг другу. В частности, отдельные региональные нормативные акты предусматривают, что МРОТ в регионе должен быть выше, чем прожиточный минимум – например, составлять 1,2 его части в некоторых случаях.

Как рассчитывается прожиточный минимум в России и по регионам

Прожиточный минимум является показателем, который должен отражать минимальный объем средств, необходимых гражданам для обеспечения потребностей в жилье, пропитании, обеспечении непродовольственными товарами – одеждой, обувью и другими необходимыми вещами.

Рассчитывается прожиточный минимум исходя из усредненной потребительской корзины, включающей в себя различные продовольственные продукты. Непродовольственная часть прожиточного минимума не рассчитывается исходя из цен на товары или определенного их списка, а приравнивается к половине продуктовой корзины, равно как и затраты на коммунальные услуги. При этом разница в размерах данного показателя в различных регионах РФ обеспечивается именно за счет наличествующей разницы цен в различных субъектах.

Необходимо помнить, что прожиточный минимум не является точным показателем того, что минимально необходимо человеку, поэтому в первую очередь он имеет общее статистическое значение, необходимое для определения минимальных размеров различных выплат и платежей для обеспечения человека.

Использоваться прожиточный минимум может как для определения фактического уровня МРОТ или минимальных размеров пенсии, так и для расчета иных выплат. В частности, применяется этот показатель и с целью определения необходимых алиментов в некоторых ситуациях. Кроме этого, многие иные показатели и нормативы могут также использовать для расчета именно прожиточный минимум и динамику его изменения. Изменяется данный показатель по итогам каждого отдельного квартала, однако не всегда правительство Федерации или субъектов РФ успевает адаптировать под показатели прошедшего периода соответствующие расчеты и постановления.

Если прожиточный минимум берется для расчета максимального размера пенсии, то следует помнить о том, что в данной ситуации принимаются во внимание все виды пенсионного обеспечения. То есть – социальная доплата до уровня прожиточного минимума проводится только тогда, когда размер пенсии с учетом даже материального обеспечения оказывается ниже установленных показателей прожиточного минимума пенсионеров. Также различаются и механизмы компенсации прожиточного минимума – если фактическая пенсия ниже общего по стране уровня, доплата проводится за счет средств федерального бюджета, а если выше – то используются региональные финансы.

Норматив соцполитики нашей страны, применяющийся для определения уровня жизни россиян и установления заработной платы, пенсионных выплат, различных пособий, важен.

Расскажем, что такое прожиточный минимум, какие цели подразумевает это понятие, а также приведем пример, как правильно рассчитать его на семью.

Что такое прожиточный минимум, и что в него входит?

Понятие подразумевает уровень дохода гражданина, необходимый для обеспечения некоего уровня жизни населения. В него, как правило, входит вся стоимость продуктов и товаров, обязательных для жизни человека и поддержания его здоровья.

Рассчитывают величину ПМ на определенные категории граждан для того, чтобы было удобно устанавливать другие размеры социальных пособий.

При понимании сути ПМ берутся во внимание некоторые понятия:

Понятие	Краткое описание
Потребительская корзина	Минимальный набор товаров и услуг, необходимый для обеспечения жизнедеятельности гражданина и сохранения его здоровья.
Социально-демографические группы
Среднедушевой доход, он же подушевой доход	Доход на конкретного человека или же определенный доход семьи, разделенный на каждого ее члена.

В основе расчета лежат определенные принципы:

1. Учитывается все население страны, чтобы оценить благосостояние нации.
2. Основывается по отдельным соцдемографическим категориям с целью правильного определения социальных пособий.
3. Учитывается «потребительская корзина» и количество, размер платежей и взносов, которые совершают граждане ежемесячно (например, коммунальные платежи). Расчет проводится на основе таких требований: в «корзине» должно находиться 50% продуктов, 25% – непродовольственных товаров, 25% – услуг.
4. Внимание обращают на рост цен, как на продовольственные, так и на непродовольственные товары.
5. Определяются минимальные нормы потребления неких продуктов и товаров первой необходимости.
6. Рассчитывается ПМ, как на душу населения, так и на семьи. Ежемесячный доход определенной семьи делят на количество человек, проживающих вместе по одному адресу. Не учитывают коммунальные квартиры, в которых может быть прописаны не родственники. В семью могут входить только близкие родственники, например, родители, дети, супруги, братья, сестры, бабушки, дедушки.

ПМ устанавливается с учетом анализа изменения стоимости продуктов питания, вещей первой необходимости, а также товаров и услуг , нужных для поддержания полноценной жизни и деятельности человека.

Назначение прожиточного минимума – для чего необходимо знать и рассчитывать?

В соответствии со статьей 2 закона федерального уровня под номером 134, ПМ подразумевает такие цели:

1. Проведение оценки уровня жизни россиян , а также разработка социальной политики и особых программ поддержки как в целом на федеральном уровне, так и на региональном.
2. Установление размеров МРОТ , пенсионных пособий, стипендий и других выплат.
3. Определение бюджета федерального уровня .

Если рассматривать отдельно каждый регион России, то ПМ необходим для:

1. Оценивания уровня жизни граждан в определенном субъекте РФ, а также разработки и реализации соцпрограмм, действующих на региональном уровне.
2. Формирования бюджета региона.
3. Выявления малоимущих граждан, семей и оказания им помощи.

Конечно же, региональные власти могут изменять размер прожиточного минимума - именно поэтому он имеет разные значения в различных субъектах РФ .

Величина прожиточного минимума для разных групп населения в 2019 году – какой прожиточный минимум для взрослого, ребенка, пенсионера?

При расчете ПМ все население нашей страны делится на три группы. Рассмотрим, какова величина ПМ для каждой группы населения в 2018 году.

	Кто в нее входит	Величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге*	Величина прожиточного минимума в Москве*
Трудоспособные граждане	Лица, которые способны принимать активное участие в трудовой деятельности, в том числе мужчины (16-59 лет) и женщины (16-54 года). Возраст может меняться ежегодно. В эту группу не относят граждан, имеющих 1 и 2 группу инвалидности.	12 064руб. 70 коп.
Пенсионеры	Не работающие граждане, у которых наступил пенсионный возраст.	8 944 руб. 10 коп.
Несовершеннолетние граждане, дети	Лица, не трудящиеся по причине возраста и несовершеннолетия.	10 742 руб. 60 коп.
На душу населения	Среднее значение данного показателя, актуальное для всех категорий граждан.	11 008 руб. 40 коп.	16 463 руб.

*Данные основаны на расчете ПМ за IV квартал 2018 года и нормативных актах:

1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга под номером 128, утвержденное 09 марта 2018 года.
2. Постановление Правительства Москвы под номером 88-ПП, принятое 7 марта 2018 года.

Величина ПМ в других регионах также устанавливается Правительством или органами местной власти.

Как рассчитать прожиточный минимум на семью в России – инструкция и пример расчета

Определяют ПМ на отдельного гражданина специалисты. Они:

1. Рассчитывают количество потребляемых продуктов человеком в год, которые и составляют продуктовую корзину, а затем делят количество продуктовых товаров на 12 месяцев.
2. Полученное количество умножают на среднюю стоимость продуктов и услуг.
3. Складывают получившиеся значения.

Расчет ПМ для семьи проводится по-другому. Вы можете самостоятельно подсчитать доход вашей семьи и определить - попадаете ли вы в категорию малоимущих, тех, чей ПМ меньше установленного размера.

Формула для расчета ПМ для семьи такова:

ПМ = ((ПМ тн * N тн) + (ПМ п * N п) + (ПМ д * N д))/(N тн + N п + N д), где:

ПМ – прожиточный минимум.

ПМ тн – ПМ для трудоспособного населения.

ПМ п – ПМ для пенсионеров.

ПМ д – ПМ для детей.

ПМ тн – количество трудоспособных граждан в семье, которые относятся к социально-демографическим группам.

N п – количество пенсионеров в семье, которые относятся к социально-демографической группе.

N д – количество детей в семье, которые относятся к социально-демографической группе.

Для расчета следуйте такой инструкции:

1. Определите, из каких социально-демографических групп состоит ваша семья. Мы их указывали выше, например, дети, трудоспособное население, пенсионеры.
2. Подсчитайте, сколько человек относится к каждой группе.
3. Ознакомьтесь с таблицей вверху и определите, какой прожиточный минимум установлен для каждой группы. Если вы не проживаете в Санкт-Петербурге или Москве, знайте: в каждом регионе установлен свой прожиточный уровень. Стоит его узнать на сайте администрации или в отделе соцзащиты.
4. Если какой-то группы в семье нет, то она исключается. Например, если в семье нет пенсионеров, то значения не учитываются.
5. Подставьте все значения в формулу.
6. Сложите перемножившие значения величин ПМ и количества человек. Полученную сумму разделите на общее количество человек в семье. Так вы получите величину ПМ на вашу семью.

Пример расчета для семьи из Санкт-Петербурга в 2019 году

Рассчитаем ПМ для семьи, состоящей из 5 человек:

1. Отца, возрастом 45 лет (трудоспособное население).
2. Матери, возрастом 44 года (трудоспособное население).
3. Дочери, чей возраст 16 лет (дети).
4. Сына, возраст 12 лет (дети).
5. Бабушки, возрастом 70 лет (пенсионер).

Итак, определяя ПМ для каждой группы, подставляем значение в формулу:

(12 064 руб. 70 коп. х 2) + (10 742 руб. 60 коп. х 2) + (8 944 руб. 10 коп. х 1)

Получаем сумму ПМ на каждого члена семьи: 54 558 руб. 70 коп. / 5 человек = 10 911 руб. 74 коп.

Как определяется прожиточный минимум для пособия?

Оформление социальных пособий - например, заработной платы для россиян или денежной помощи для малоимущих семей или граждан - проводится с учетом ПМ, а также важных нюансов, касающихся расходов.

Специалисты должны рассчитывать данную величину, основываясь на:

1. Все расходы, затраченные трудоспособными гражданами ежемесячно.
2. Затраты по НДФЛ и другие виды налогов, установленные региональными законами и порядками.
3. Доходы по декларациям 2-НДФЛ и 3-НДФЛ. Получить документы можно в налоговой службе.

По мнению статистиков, рядовому россиянину вполне хватит 10 244 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.

Сергей Антонов

любит статистику

В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.

Потребительская корзина

Прожиточный минимум часто путают с потребительской корзиной, но это не одно и то же. Потребительская корзина - набор товаров и услуг, а прожиточный минимум - ее стоимость. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения - взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.

Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары и услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.

Главное, на чем основаны расчеты, - необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.

Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг

Продукт	Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Молоко и молочные продукты	290	257,8	360,7
Яйца (в штуках)	210	200	201
	126,5	98,2	77,6
Овощи и бахчевые	114,6	98	112,5
Картофель	100,4	80	88,1
Свежие фрукты	60	45	118,1
Мясо	58,6	54	44
Сахар и кондитерские изделия	23,8	21,2	21,8
Рыба	18,5	16	18,6
	11	10	5
Соль, чай и специи	4,9	4,2	3,5

Набор продуктов из потребительской корзины на год

Трудоспособное население

Молоко и молочные продукты

Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые

Овощи и бахчевые

Картофель

Свежие фрукты

Сахар и кондитерские изделия

Растительное масло, маргарин и другие жиры

Соль, чай и специи

Пенсионеры

Молоко и молочные продукты

Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые

Овощи и бахчевые

Картофель

Свежие фрукты

Сахар и кондитерские изделия

Растительное масло, маргарин и другие жиры

Соль, чай и специи

Дети

Молоко и молочные продукты

Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые

Овощи и бахчевые

Картофель

Свежие фрукты

Сахар и кондитерские изделия

Растительное масло, маргарин и другие жиры

Соль, чай и специи

Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.

Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком - раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.

Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум - это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.

Зачем нужен прожиточный минимум

Прожиточный минимум - это прежде всего показатель для самих статистиков. Например, если сравнить его со средней зарплатой, можно узнать уровень жизни населения.

11 280 Р

прожиточный минимум для трудоспособного населения

Сумма прожиточного минимума - так называемая граница бедности: если у человека ежемесячный доход ниже прожиточного минимума, то его считают малоимущим. Еще на прожиточный минимум ориентируются при выплате пенсий и социальных пособий. С февраля 2018 года правительство приравняло к величине прожиточного минимума минимальный размер оплаты труда.

Власти утверждают прожиточный раз в три месяца, ориентируются на цены прошедшего квартала. Но делают это с небольшим опозданием. Сейчас, например, в России официальный прожиточный минимум установлен по ценам за второй квартал 2018 года. В целом по стране он равен 10 444 Р , для трудоспособного населения - 11 280 Р , для пенсионеров - 8583 Р , для детей - 10 390 Р .

Кроме того, показатель рассчитывается в каждом регионе отдельно - исходя из местных цен. Например, в северных регионах продукты сильно дороже, чем в Центральной России или на юге страны. В Мордовии прожиточный минимум - 9132 Р , а на Чукотке - 22 273 Р .

Как у них

Аналоги этого показателя для планирования экономики и статистического учета используют практически во всех странах мира. Чаще всего прожиточный минимум привязывают к минимальной зарплате. Например, нижней границей оплаты оперируют в Евростате - главном статистическом органе ЕС. Есть и международный аналог МРОТ - Всемирный банк считает минимальным доход 1,25 $ в день.

В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план - Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.

В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне - 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов - 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий - 5,2 кг против 23,8 - и в три раза меньше рыбы - 5,7 кг против 18,5.

Все расчеты делаются для трех категорий граждан - дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.

Ежеквартально региональные правительства устанавливают прожиточный минимум для основных социально-демографических групп населения: детей, пенсионеров, трудоспособных граждан. Кроме того отдельно устанавливается показатель на год для пенсионеров в целях осуществления социальной доплаты, в случае, если доход гражданина меньше этого уровня. Столичные власти утвердили соответствующие показатели.

В статье расскажем, как формируются эти показатели, как их величина связана с уровнем МРОТ, от чего зависит размер минимальной пенсией, а также конкретно какой установлен прожиточный минимум в Москве в 2020 году с 1 января.

Кто и как устанавливает?

Минимальный прожиточный минимум – условная величина, представляющая собой месячное денежное содержание человека, способное обеспечить ему определенный уровень жизни в современных экономических условиях.

Величина данного показателя, согласно Федеральному закону №134-ФЗ от 24.10.1997, пересматривается каждый квартал, расчет должен быть произведен не позже следующих трех месяцев. Закон обязывает власти субъектов учитывать особенности региона и интересы местного населения. Определяется прожиточный минимум в Москве и других городах для трех категорий граждан:

• трудоспособных, не вышедших на пенсию;
• пенсионеров;
• детей.

На основе цифр по каждой группе рассчитывается среднее значение – на душу населения.

Этот показатель используется для оценки уровня благосостояния граждан, утверждения размера МРОТ, при планировании бюджетных выплат – студентам, малоимущим, пенсионерам.

Так, на основании закона города Москвы №23 от 15.05.2002, величина прожиточного минимума применяется при предоставлении таких социальных выплат:

• пособий на ребенка;
• компенсаций нуждающимся (единовременных и выплачиваемых каждый месяц);
• единовременной финансовой помощи горожанам, попавшим в затруднительное положение;
• социальной стипендии малоимущим учащимся вузов.

Среднедушевой прожиточный минимум в Москве в 2020 году, с 1 января, составляет 17 329 рублей. Данное значение закреплено в постановлении правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. N 1709-ПП.

Нижний предел расходов для учитываемых категорий граждан на 3 квартал 2019 года:

• 19 797 рублей – для дееспособных москвичей, не достигших пенсионного возраста;
• 12 253 рублей – для получающих пенсию;
• 14 889 рублей – детский минимум.

Прожиточный минимум пенсионера

Каждый регион отдельно определяет прожиточный минимум пенсионера на конкретный год. Жителям региона, получающим пенсию ниже этой суммы, полагается региональная надбавка.

Законом г. Москвы от 30 октября 2019 г. N 26 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2020 год» установлен прожиточный минимум пенсионера в Москве в 2020 году – с 1 января его величина составит 12 578 рублей. По сравнению с 2019 годом рост ПМ пенсионера составил 463 рубля. В прошлом году ПМ пенсионера по сравнению с 2018 годом вырос только на 299 рублей.

Таким образом, с 1 января для пенсионеров, проживающих в городе менее 10 лет, определение размера денежной надбавки производится относительно вышеупомянутого минимума (12 578 рублей).

Что касается московских пенсионеров, которые зарегистрированы и проживают в столице более 10 лет, то их минимальная пенсия с учетом надбавок в 2020 году составляет 19 500 рублей. Она была повышена год назад сразу на 3 000 рублей, а с 1 сентября повысилась еще на 2000 рублей, о чем отдельно уведомил горожан мэр столицы.

Потребительская корзина

Размер прожиточного минимума в столице определяется, опираясь на объем продуктов питания, необходимых для ежедневного обихода предметов и услуг, перечисленных в законе города №32 от 19.06.2013 о потребительской корзине.

Структура корзины включает три компонента:

• минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп;
• предметы первой необходимости – лекарственные препараты, одежда, обувь, головные уборы, постельное белье, школьные товары, канцелярские принадлежности, бытовая химия;
• платежи за услуги коммунальщиков, транспортных организаций, расходы на посещение учреждений культуры.

Состав потребительской корзины пересматривается не реже одного раза в пять лет. Поскольку последняя коррекция произошла в июне 2013 года, не позже первого летнего месяца 2018-го должен был быть произведен очередной пересмотр. 6 июня 2018 года в закон были внесены изменения, согласно которым его действия было продлено до 30 июня 2021 года включительно.

МРОТ в Москве

Субъекты РФ наделены полномочиями устанавливать региональный МРОТ. В Москве минимальная оплата за труд привязана к стоимости потребительской корзины: с увеличением прожиточного минимума трудоспособного населения следует повышение МРОТ. В сторону снижения изменений не производится.

Как и в других субъектах, решение о размере МРОТ принимают представители всех заинтересованных сторон:

• объединений профсоюзов, защищающих интересы сотрудников компаний и организаций;
• сообществ работодателей, обязанных выполнять положения соглашения;
• городских властей.

В городе действует Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы от 19.09.2018г. Согласно его нормам МРОТ равен величине прожиточного минимума трудоспособных граждан, то есть, 20 195 рублей. Эта величина сохранилась со второго квартала 2019 года (ПМ трудоспособных граждан за 2 квартал в столице составил 20 195 рублей), так как уменьшаться МРОТ не может.

Одним из важнейших показателей является прожиточный минимум. Он позволяет оценить уровень жизни людей, используется при формировании бюджетов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Важен он и для простых граждан, т. к. является важным показателем для определения права на получение различных мер социальной поддержки.

С недавних пор от величины прожиточного минимума зависит и минимальная зарплата.

Что нужно знать

Прожиточный минимум — это сумма, которую нужно иметь человеку для нормального существования с учетом минимально необходимых трат.

К этому значению привязывается размер минимальной оплаты труда. Непосредственно сама величина прожиточного минимума используется при определении необходимости выплаты различных пособий, оказания социальной помощи конкретной семье и т.д.

Замечание. МРОТ применяется при определении размеров различных штрафов. Таким образом прожиточный минимум косвенно оказывает влияние и на их размеры.

Величина его для детей и пенсионеров отличается от аналогичного показателя для трудоспособных граждан.

Кем устанавливается

Федеральные власти устанавливают размер прожиточного минимума, выпуская соответствующее Постановление Правительства РФ.

Но Россия страна большая, и траты людей в различных регионах могут существенно различаться и региональные власти также выпускают собственные нормативные акты.

Москва — это город федерального значения или фактически отдельный субъект Российской Федерации, т. е. регион.

У Правительства Москвы есть самостоятельная возможность принять соответствующее постановление и фиксировать прожиточный минимум на территории города. На основании него также устанавливается МРОТ.

Каков процесс

Прожиточный минимум определяется исходя из стоимости потребительской корзины.

Он устанавливается, как на душу населения в целом по стране, так и раздельно для определенных категорий граждан (пенсионеры, дети, трудоспособное население), а также по различным регионам.

Фиксируется уровень на основании собранных статистических данных и их анализа ежеквартально.

Данные о нем доступны в любое время на официальных сайтах федеральных и региональных властей.

Для пенсионера

Прожиточный минимум для пенсионеров традиционно устанавливается существенно ниже, чем для работающих граждан.

Если назначенная пенсия ниже величины ПМ, то пенсионер должен получать специальную доплату.

Но расхождение в размерах для трудоспособного населения, детей и пенсионеров вызывают множество дискуссий.

Сторонники низкой ВПМ для пенсионеров убеждены, что расходы старшего поколения существенно ниже, причем по всем статья (продукты, одежда и т. д.).

Противники подобного подхода придерживаются полностью противоположного мнения.

Но прожиточный минимум пенсионера в Москве и других регионах существенно ниже, чем МРОТ. На текущий момент он составляет 10929 р.

Замечание. Интересно, что до 1 мая 2020 г. прожиточным минимум московского пенсионера был немного выше — 11 420 р.

Структура потребительской корзины

Каждый субъект РФ может самостоятельно определять, что входит в потребительскую корзину его жителей. Хотя существует и общероссийская потребительская корзина.

Впрочем, обе они вызывают довольно много нареканий по своему составу со стороны простых граждан и даже специалистов.

Фактически в корзину входят товары и услуги, которые необходимы для терпимого существования человека. В нее не включаются дорогие продукты, развлечения и т. д.

Рассмотрим, что составляет структуру потребительской корзины:

• коммунальные услуги;
• продукты питания;
• средства личной гигиены;
• одежда и обувь (минимальный необходимый объем).

МРОТ в столице

Размер минимально оплаты труда меняется в столице ежеквартально. Он устанавливается в размере прожиточного минимума.

Для того, чтобы нормы МРОТ начали действовать должно быть принято соответствующее Постановление Правительства Москвы.

С 1 мая 2020 года МРОТ в столице составляет 18742 р. Это значительно выше федерального уровня, но и расходы у москвичей зачастую значительно выше.

В разрезе по кварталам

Прожиточный уровень фиксируется властями Москвы по кварталам. В зависимости от его уровня происходит изменение уровня минимального размера оплаты труда.

Интересно, что текущее значение МРОТ в Москве не меняется уже с октября 2017 года.

Более подробно изменение размера МРОТ в столице за последнее время рассмотрим в следующей таблице:

Период	МРОТ (прожиточный минимум)
01.10.2017	в настоящее время 18742
01.07.2017 — 30.09.2017	17642
01.10.2016 — 30.06.2017	17561
01.01.2016 — 30.09.2016	17300

По регионам

Москва традиционно отличается одним из самых больших минимальных уровней оплаты труда и прожиточным минимумом.

Выше эти показатели только в некоторых регионах с тяжелыми климатическими условиями (Якутия, Камчатка, Чукотка, Магаданская обл. и т. д.).

Это связано с тем, что у жителя Москвы обычно больше расходов, чем в регионах и просто с желанием местных властей обеспечить более достойное существование людей.

Информацию о МРОТ с учетом изменений, произошедших 1 мая 2020 года, по регионам РФ приведем в следующей таблице:

Регион	МРОТ	Число жителей	Прожиточный минимум (трудоспособное население), руб.
Алтайский край	11 163	2350080	9452
Амурская обл.	-«-	798424	11861
Архангельская обл.	-«-	1155028	12489
Астраханская обл.	-«-	1017514	9827
Белгородская обл.	-«-	1549876	10228
Брянская обл.	-«-	1210982	10346
Владимирская обл.	-«-	1378337	10111
Волгоградская обл.	Прожиточный минимум работающих граждан по региону, умноженный на 1,2, но не меньше 11 163 р.	2521276	9357
Вологодская обл.	11 163	1176689	11059
Воронежская обл.	Прожиточный минимум трудоспособного населения, но не меньше 11 163 р.	2333768	8940
Еврейская автономная обл.	12 000 р. (с учетом всех надбавок и льгот)	162014	13266,39
Забайкальский край	11 163 р. (исключение — в Каларский р-н 11190 р.)	1072806	11396,4
Ивановская обл.	Прожиточный минимум за 3 кв. 2017 г. (мин. 11 163 р.)	1014646	10496
Иркутская обл.	Прожиточный минимум за 4 кв. 2017 г., но не меньше 11 163 р.	2404195	10796
Кабардино-Балкарская Республика	-«-	865828	10553
Калининградская обл.	11 163	994599	11378
Калужская обл.	-«-	1012156	10770
Камчатский край	18 360 р., в Корякском округе – 19 770 р., в Алеутском р-не 21 180	315557	20177
Кемеровская обл.	1,5 прожиточных минимума (11 163 р. – минимум)	2694877	9643
Кировская обл.	11 163	1283238	10286
Костромская обл.	-«-	643324	10344
Красноярский край	Прожиточный минимум, но не меньше 11 163 р. Исключения: в г. Норильске – 16130 р.; в Северо-Енисейском р-не – 15515 р.; в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном р-не (кроме с. Хатанга) – 17687 р.; сельское поселение Хатанга – 26376 р.; в Туруханском р-не – 20991 р.; в Эвенкийском р-не –19704 р.; в г. Енисейске – 15918 р.; в г. Лесосибирске – 12436 р.; в Богучанском р-не – 15545 р.; в Енисейском р-не – 16042 р.; в Кежемском р-не – 15048 р.; в Мотыгинском р-не – 15918 р.	5603420	11981
Курганская обл.	11 163	2876497	9831
Курская обл.	11 163	845537	9335
Ленинградская	11 400	1115237	10248
Липецкая	1,2 прожиточных минимума (11 163 р. – минимум)	1813816	9083
Магаданская	В Северо-Эвенском ГО — 21 060 р., в остальных районах — 19 500	144091	18494
Москва	18 742	12506468	18742
Московская обл.	13 750 р. (сотрудники коммерческих организаций), 11 163 р. (бюджетники)	7503385	12495
Мурманская обл.	11 163 и плюс северные надбавки	753557	14374
Ненецкий АО	11 163 , в коммерческих структурах – 18 567 р.	43997	21618
Нижегородская	11 163	3234752	9841
Новгородская	-«-	606476	11004
Новосибирская	-«-	2788849	11404
Омская	-«-	1960081	8968
Оренбургская	-«-	1977720	9020
Орловская	-«-	747247	9900
Пензенская	-«-	1331655	9414
Пермский край		2623122	10804
Приморский край	11 163	1913037	12859
Псковская обл.	11 163 р. (бюджетники), 11 450 р. (сотрудники коммерческих фирм)	636546	11161
Респ. Адыгея	11 163	453376	9365
Респ. Алтай	11 163	218063	9542
Респ. Башкортостан	Прожиточный минимум (не меньше 11 163 р.)	4063293	8850
Респ. Бурятия	11 163	984511	10346
Респ. Дагестан	-«-	3063885	9931
Ингушетия	-«-	488043	9568
Респ. Калмыкия	-«-	275413	9348
Респ. Карелия	11 163 р. (в северной части республики — 12 100 р.)	622484	13964
Респ. Коми	11 163	840873	13420
Респ. Крым	-«-	1913731	9289
Респ. Марий Эл	-«-	682333	9365
Респ. Мордовия	-«-	805056	8760
Респ. Саха (Якутия)	11 163 р. — бюджетники, 17 388 р. – сотрудники коммерческих структур	964330	17628
Респ. Северная Осетия – Алания	11 163	701765	9173
Респ. Татарстан	-«-	3894284	9066
Респ. Тыва	-«-	321722	10011
Респ. Хакасия	-«-	537513	10053
Ростовская	1,2 прожиточных минимума за 4 кв. 2017 г., но не меньше 11 163	4220452	10138
Рязанская	11 163	1121474	9928
Самарская обл.	11 163	3193514	10607
Санкт-Петербург	17 000 р., для бюджетников — 11 163 р., оклад по 1 разряду – мин. 13 500 р.	5351935	11903,1
Саратовская обл.	11 163	2462950	9027
Сахалинская обл.	15 900 р., в Ногликском и Охинском р-нах – 19314 р., в Курильском, Северо-Курильском и Южно-Курильском р-нах – 20 800 р.	490181	14054
Свердловская	11 163	4325256	10979
Севастополь	-«-	436670	10395
Смоленская обл.	-«-	949348	10601
Ставропольский край	-«-	2800674	8985
Тамбовская	-«-	1033552	9033
Тверская	-«-	1283873	10611,83
Томская обл.	11 250 – 16 500 р. (зависит от района)	1078280	11302
Тульская обл.	13000 р., для бюджетников – 11 163 р.	1491855	9972
Тюменская обл.	11 163	1498779	11009
Удмуртская Республика	-«-	1513044	8943
Ульяновская обл.	11 163 р., в Охотском районе – 15510 р.,в Аяно-Майском районе – 14269	1246618	9732
Ханты-Мансийский АО – Югра	11 163 р. + районные коэффициенты, но не ниже прожиточного минимума	1655074	11653
Челябинская обл.	11 163	3493036	9989
Чеченская Республика	-«-	1436981	10299
Чувашская Республика	-«-	1231117	8905
Чукотский АО 21987	-«-	49348	21987
Ямало-Ненецкий АО	16 299 р. (с учетом всех надбавок), для бюджетников – 11 163	538547	16680
Ярославская обл.	11 163	1265684	10132

Хотя прожиточный минимум в регионах может отличаться от МРОТ, но установить его ниже федерального значения они не могут.

Таблица ясно показывает, что МРОТ для трудоспособного населения в Москве один из самых высоких по стране, даже несмотря на отсутствие каких-либо особенностей в погодных условиях.