Подпишись и читай
самые интересные
статьи первым!

Адресная программа по переселению из аварийного жилья. Переселение из аварийного жилья: судебная практика

Многие люди вынуждены проживать в условиях, которые считаются неудовлетворительными для жизни. Особенно это относится к проживающим в старых домах с некачественными коммуникациями, просевшим фундаментом, не подключенными разными системами или с значительными разрушениями стен и крыши. Такие дома по решению специальной комиссии признаются .

Все люди, проживающие в таких домах, обязательно подлежат расселению, причем как владельцы квартир, так и люди, у которых с муниципальными властями составлен .

Сведения о программе

Программа, на основании которой люди должны переселяться из аварийных домов, называется «Жилье». Она продлена до 2020 года.

Программа была запущена еще в 2002 году, основным ее назначением выступает обеспечение граждан качественными жилыми помещениями, являющимися безопасными для жизни. Это дает возможность людям получать жилую недвижимость, которая будет иметь оптимальные условия и подключенные коммуникации.

Планировалось, что во всех регионах закончится действие этой программы к 2010 году. Но даже за 8 лет не получилось выполнить этот процесс, поэтому действие программы было продлено до 2017 года.

Дополнительные 7 лет все равно не принесли положительного результата, поэтому была еще продлена программа, но при этом были внесены значительные изменения.

Условия участия

Процедура переселения из аварийного жилья в 2019 году осуществляется с учетом некоторых условий :

Многих собственников квартир возмутили введенные изменения, но они являются следствием того, что появилось много мошеннических схем, на основании которых люди приобретают аварийную недвижимость, потом получают новое жилье, которое далее продается ими по более высокой стоимости, поэтому плата за новую жилплощадь представлена мерами борьбы с незаконными действиями.

Критерии отбора жилых зданий

Строения могут признаваться аварийными только при соблюдении определенных условий. К ним относятся следующие:

  1. В здании выявлена значительная деформация основания, поэтому фундамент невозможно восстановить или отремонтировать, так как ремонт и реконструкция не смогут решить возникшую проблему.
  2. Отсутствуют в жилых помещениях необходимые коммуникации, обеспечивающие комфортную жизнь граждан. К ним относится водопровод, канализация, электричество, отопление.
  3. Не подключено центральное отопление, поэтому квартиры отапливаются индивидуально разными способами.
  4. Отсутствуют окна, поэтому за счет плохой освещенности создается опасность для здоровья жильцов.
  5. Строение построено на плохом месте, поэтому в жилых помещениях содержится много токсинов или вредных веществ, что не допускается нормами законодательства.

Все вышеуказанные факторы должны выявляться во время проведения проверки специальной комиссией, причем если обнаруживаются значимые нарушения, то дом срочно подлежит расселению, для чего он включается в соответствующую региональную программу.

Проверка дома на аварийность может начинаться непосредственно муниципальными властями, для чего учитывается год возведения строения, подведенные коммуникации, данные из ЖКХ или иные основания.

Нередко сами жильцы понимают, что их дом не является пригодным для жизни. Например, они видят значительные трещины на фундаменте, постоянно протекает крыша. Тогда составляется коллективная жалоба, направляемая администрации региона, указывающая на необходимость проведения оценки. Если муниципальные власти отказываются созывать комиссию, то жильцы могут проверить дом самостоятельно, для чего приглашаются независимые эксперты. Если ими формируется отчет, на основании которого дом может признаваться аварийным, то к заявлению прикладывается этот документ.

При наличии оснований того, что строение действительно находится в неудовлетворительном состоянии , администрация обязана назначить комиссию для проведения оценки строения. Если она показывает, что дом действительно является аварийным, то он включается в программу Все жильцы получают уведомление о том, что через определенный период времени они будут переселены в новые квартиры, а их жилое здание будет снесено.

Если комиссия выявляет возможность проведения реконструкции или ремонта, то жильцы переселяются во временные квартиры на определенный период времени.

Предоставление новой жилой недвижимости

Администрацией региона должны учитываться некоторые правила и требования :

Часто собственники квартир сталкиваются с тем, что администрация устанавливает слишком низкую выкупную цену, поэтому они могут обратиться с этим вопросом в суд, для чего предварительно следует заказать аварийного имущества для определения рыночной цены.

Важно разобраться во всех особенностях переселения, которые должны изучать как собственники квартир, так и наниматели. При таких условиях можно получить оптимальную выкупную цену или качественную новую недвижимость.

О действии программы расселения из ветхого и аварийного жилья смотрите в следующем видео-сюжете:

Как осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 году? Для возможности переселения необходимо знать о некоторых нюансах.

Что нужно знать

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для возможности переселения из аварийных многоквартирных домов в кратчайшие сроки необходимо знать законодательство РФ по этому вопросу.

Это позволит избежать многих бюрократических процедур, которые осуществляются формально.

Основные понятия

Под определением “аварийное состояние здания”, на основании , подразумевает под собой текущее состояние постройки, при котором более 50% жилой площади основной конструкции несет угрозу для жизни граждан.

Одновременно с этим, под определением “аварийное состояние несущей конструкции” указанным вышке актом подразумевает текущее состояние конструкций постройки.

Отдельно взятая конструкция, которая находится в состоянии, указанном выше, может считаться предаварийной в том случае, если она затрагивает иных строений/конструкций и не может повлечь за собой текущие условия проживания

.

Исходя из этого, можно с уверенностью говорить о том, что аварийные жилые постройки включаю в себя определенные деформации и повреждения, что влечет за собой опасность здоровью граждан во время проживания из-за высокой вероятности обрушений.

Преимущества и недостатки

Основными преимуществами переселения из аварийного жилья принято считать:

  • возможность получения жилой недвижимости с существенно лучшими условиями проживания;
  • есть возможность продать такое имущество государству по среднерыночной цене;
  • есть возможность приватизации муниципальных квартир.

Одновременно с этим, если граждане приняли решение приватизировать муниципальную квартиру (находится в собственности по договору найма) до получения статуса аварийности, то это будет невыгодно.

Во многом это связано с тем, что если гражданин стоит в очереди на улучшение условий, то ему по закону полагается минимум 18 кв. м., а при смене статуса (к примеру, если пользовались по ), он вынужден оплачивать все налоги.

Дополнительно нужно будет оплачивать ЖКХ в полном объеме.

Правовая база

Практически все вопросы регулирует

Закон четко предусматривает определенный механизм оказания денежно помощи с целью:

  • осуществления капитального ремонта;
  • возможного переселения граждан и жилья, которое считается аварийным.

В дальнейшем Правительством РФ было принято еще несколько законодательных актов, которые дополняют основной.

В частности:

  • жилая недвижимость, которая считается опасной для проживающих граждан, считается аварийным. В обязательном порядке оно должно подлежать сносу либо же реконструкции (если ремонт возможен). Внесения в перечень аварийных строений осуществляются на основании ;
  • граждане, которые прописаны в аварийной недвижимости, в обязательном порядке должны быть переселены в иную квартиру. Допускается возможность предоставления временного жилья (на основании ).

Указанные законодательные нормы позволяют всем гражданам знать о своих правах и пользоваться ими с целью защиты своих интересов при решении этого вопроса.

Порядок переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

Алгоритм переселения граждан из аварийных домов заключается в следующем:

  1. Проведение независимой экспертизы.
  2. Передача необходимого перечня документации в специальную комиссию.
  3. Оповещение заявителей о вердикте.
  4. Включение строения в перечень аварийных строений.
  5. Переселение граждан.

Рассмотрим интересующие вопросы подробней.

Куда обращаться

Граждане, которые считают, что проживают в аварийном либо ветхом строении, в обязательном порядке должны обращаться в специальную межведомственную комиссию, которая расположена местной администрации.

Совместно с заявлением необходимо предоставить:

  • акт, который способен подтвердить законную собственность жилого имущества. Им может выступить документ о праве собственности;
  • план на жилую недвижимость (имеется в виду проект);
  • составленное документальное заключение независимой экспертизы.

Помимо этого, допускается возможность прикладывать различные жалобы, которые формировались соседями.

Поданную документацию комиссия рассматривает в течении 1 календарного месяца, а после принимает соответствующие решения.

По завершению установленного срока, комиссия оповещает заявителей о своем решении:

  • в течении 5 дней (стандартный период);
  • при выявлении высокого уровня угрозы для жизни и здоровья жильцов – в течении 1 календарного дня.

При несогласии на переселении в иную недвижимость, рекомендуется обращаться в судебный орган и ждать решения суда.

Когда жилье относится к данной категории

К непригодным для жизни относят те строения, которые:

  • официально признаны аварийными;
  • находятся в черте санитарно-защитных, взрывоопасных либо пожароопасных территориях промышленных компаний, и на иной территории, в которой предусмотрены особые условия запрещающие возводить жилые строения;
  • находятся на территории опасной зоны отвала угольной породы, сланцевых шах либо же обогатительных комбинатов;
  • находятся на территории оползней и иных лавин;
  • расположены на той местности, которая подвержена регулярному подтапливанию;
    расположены на той территории, которая признана на государственном уровне экологически опасной;
  • не предусматривают под собой возможности предоставления различных коммунальных услуг.

Одновременно с этим, аварийное состояние может наступить по причине:

  • деформации, различных повреждений, понижения уровня прочности и несущей способности одной либо же нескольких несущих конструкций (к примеру, фундамента, стен и так далее);
  • деформации основной постройки;
  • получения разрушений в период землетрясений, просадок различных уровней и других стихийных бедствий;
  • каких-либо аварий, пожаров и так далее при условии невозможности провести капитальный либо же восстановительный ремонт по экономическим обоснованиям.

Все указанные факторы позволяют говорить о возможности признания того или иного жилья аварийным.

На основании какого закона

Жилая недвижимость может быть признана аварийной при условиях, которые указываются в утвержденном .

Стоит отметить, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Москве осуществляется на тех же основаниях .

Какая существует программа

На государственном уровне программа “Жилье” введена в действие еще в 2006 году. На 2013 – 2016 год она была продлена Правительством РФ.

Согласно установленным правилам, каждый регион страны обязуется заниматься разработкой и периодичным обновлением программ на местных уровнях.

По причине различного состояния жилого фонда в государственных субъектах и финансовым состоянием региональных бюджетов уровень содержания различается между собой.

На основании каждой программы был сформирован специальный реестр ветхих и аварийных строений.

Если же в процессе проведения технической экспертизы очередное строение получает подобный статус и подвержено дальнейшему сносу, то оно будет занесено в имеющуюся очередь.

На период осуществления расселения оказывает воздействие:

Каждый регион имеет полное право самостоятельно определять периоды расселения и отображать их в программе.

Каждый проживающий аварийного строения в обязательном порядке обязан получить оповещение о периоде расселения и сноса их дома.

Сама процедура расселения осуществляется в четком соответствии с .

В законодательном акте четко описана процедура обеспечения жилой недвижимостью владельцев приватизированных квартир, а также нанимателей муниципальной либо же государственной недвижимости.

По отношению к собственникам может применяться один из нескольких механизмов, а именно:

В первой ситуации жилая недвижимость не должна быть площадью меньше предыдущей и при этом находиться в том же районе, где расположено аварийное строение

.

В том случае, если предоставляемая жилая площадь не отвечает прогнозам собственника, то он имеет полное право согласиться на получение выкупной себестоимости, которая формируется с обязательным учетом среднерыночной цены подобного рода недвижимости, а также доли владельца в структуре общедомового владения.

Предоставление иной жилой недвижимости нанимателя происходит, беря во внимание указанные выше условия, что и для собственников. Многие задаются вопросом, — можно ли отказаться от переезда?

От дальнейшего переезда можно отказаться в таких ситуациях, как:

  • если же владельцу либо же нанимателю недвижимости предоставляется иная недвижимость, признанная неблагоустроенным, меньшей площади или не соответствует иным требованиям, указанных в Жилищном Кодексе РФ;
  • если же собственнику в качестве альтернативного варианта предлагается существенно заниженная выкупная цена.

Аварийное и ветхое жилье является проблемой многих городов России. Поскольку ремонт в таких домах не проводился десятилетиями, они не только портят облик городов, но и создают угрозу для жизни жильцов. В связи с этим на период с 2002 по 2010 гг. была разработана целевая федеральная программа «Жилье», в рамках которой местные власти должны были обеспечить переселение граждан из домов, признанных аварийными и ветхими. Но поскольку с этой задачей справились не все регионы РФ, действие программы было продлено до конца 2017 года.

С 2019 года разработана и будет запущена новая программа «Жилье»

Президент РФ В. В. Путин поручил правительству совместно с регионами выработать новые механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2019 года. Глава государства также потребовал от чиновников повышать качество госуслуг и расширить участие в проведении независимой оценки качества социальных услуг ОНФ, «социально ориентированных НКО» и общественных палат.

Что представляет из себя программа «Жилье»

В 2010 году Президент России подписал федеральный закон, регламентирующий процесс расселения людей из аварийного жилья. Планировалось, что к окончанию этой программы граждане, проживающие в аварийном жилище, будут переселены в современные и безопасные дома с благоприятными условиями для проживания. Но как оказалось, в 2016 году программа сноса и расселения аварийного жилья была выполнена далеко не всеми регионами РФ. В связи с этим правительство перенесло конечный срок расселения граждан из критически устаревших объектов на 31 сентября 2017 года.

Согласно условиям программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», финансирование по расселению идет из . При этом власти субъектов должны утвердить индивидуальные программы расселения сроком на три года. Поскольку в 2007 года отселение и капитальный ремонт жилого фонда курируется Фондом ЖКХ, именно эта структура создает региональные комиссии, которые определяют состояние домов.

Какое жилье признается аварийным?

Действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официальные признаны аварийными, то есть, непригодными для жизни. Жилье считается ветхим в том случае, если износ здания составляет как минимум 70%. Установлением степени износа жилья занимаются специально созданные межведомственные комиссии (пункт 4 статьи 15 ЖК РФ). Согласно 7 пункту этой же статьи, если комиссия признала объект непригодным для проживания или аварийным, значит, этот объект будет снесен или реконструирован.

Межведомственная комиссия проверяет лишь те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития. Однако комиссионная проверка также может быть создана при наличии многочисленных письменных обращений жильцов дома. В ходе проверки комиссия составляет акт и выносит решение о состоянии объекта. Для работы специалистам комиссии потребуются планы помещений, заявления жильцов, технические паспорта и копии документов, подтверждающие право собственности.

В каких случаях жилье признается аварийным?

Аварийным (непригодным для жизни) жилой объект признается при наличии следующих факторов:

  • деформация фундамента или стен;

  • объект расположен в зоне затопления или схода лавин;

  • есть вероятность обрушения дома;

  • несущая способность жилья была снижена из-за пожаров, взрывов или землетрясения;

  • здание разрушено в результате техногенной аварии.

Расселение предусмотрено только для жильцов аварийного жилфонда, т.к., проживая в таких объектах, они рискуют своей жизнью и здоровьем. Но расселение не рассчитано на граждан, проживающих в домах, которые признаны ветхими. Однако при значительной степени износа объект может получить статус ветхого жилья, который означает, что в скором времени дом будет снесен.

Читайте также: Необходимые документы для оформления аварийного жилья, сроки сноса и порядок получения квартиры.

Как стать участником программы «ветхое жилье»?

Если жильцы подозревают, что техническое состояние их дома является непригодным для проживания, им необходимо обратиться в органы местного самоуправления. При обращении граждан представители региональных властей обязаны направить жильцов в специализированную организацию по определению состояния зданий. Получив заключение специалистов, жильцам следует обратиться в межведомственную комиссию, которая проведет экспертизу.

Для обращения потребуется предоставить следующий комплект документов:

  • план жилого помещения;

  • копии правоустанавливающих документов (заверенные нотариально);

  • технический паспорт объекта;

  • заключение организации о состоянии объекта;

  • письменные жалобы жильцов дома.

После проверки комиссия обязана вынести решение в течение 30-ти дней. Но если существует опасность для здоровья или жизни жильцов, заключение комиссии выносится в течение 1-го рабочего дня. В том случае, если комиссия не признала объект аварийным, но жильцы не согласны с этим решением, они могут обратиться в суд для привлечения независимых экспертов.

Читайте также: Реновация пятиэтажек несносимых серий в Москве в 2019 году: свежая информация

Условия получения нового жилья по программе расселение

Если состояние дома признается аварийным, органы местного самоуправления обязаны переселить жильцов в кратчайшие сроки. При этом в процессе расселения должны соблюдаться следующие условия:

1. Собственники (арендаторы) аварийного жилья получают равнозначное по метражу жилище. Новое жилье должно быть благоустроенным и оснащенным плитой, сантехникой, отоплением, канализацией, водопроводом, а также электроснабжением.

2. Жильцам предоставляется три варианта переселения, но индивидуальные пожелания граждан не учитываются.

3. Жильцы, проживающие в аварийном объекте по договору найма, получают новое жилье на таких же условиях.

4. Метраж нового жилья рассчитывается на основании актуальных норм для жилья, которое предоставляется по соцнайму. Например, семья, состоящая из двух человек, получит однокомнатную квартиру площадью 44-50 кв. метров. Семья из трех человек получит квартиру размером в 62-74 кв. метра. Согласно нормам, на каждого прописанного человека выделяется не менее 18-ти кв. метров.

5. Если жилец аварийного дома также стоял в очереди на улучшение жилищных условий, то при расселении он получит квартиру с учетом недостающих метров. В особых случаях (например, в местном жилищном фонде отсутствуют квартиры необходимых размеров) выделяется дополнительная квартира.

6. При расселении граждане не могут поселяться в коммунальные квартиры.

7. Новое жилье должно располагаться на территории того же административного района, что и аварийный объект. Но при согласии жильцов их могут переселить и в другие районы.

8. Расселение осуществляется только при наличии письменного заявления собственника.

9. Расселение всех жильцов производится в течение года с даты признания дома аварийным.

10. Между собственником будущей квартиры и владельцем дома составляется детальный договор. Как правило, владельцем дома является муниципалитет.

11. Если вместо новой квартиры собственник желает получить денежную компенсацию, он может написать соответствующее заявление. Однако удовлетворение запроса производится на усмотрение муниципалитета. К тому же, расчет компенсационной стоимости не выгоден владельцу сносимого жилья.

12. Затраты на переезд несут местные власти. Однако грузовой транспорт предоставляется только один раз.

13. С момента признания дома аварийным владельцы сносимого жилья не имеют право менять или продавать квартиру. При совершении такой сделки она будет признана незаконной.

14. После заключения договора между собственником аварийного жилья и владельцем дома переезд должен состояться в течение одного месяца.

15. Если собственник аварийного жилья проживал в квартире, метраж которой значительно ниже установленной нормы, при переселении он получит квартиру со стандартным метражом, то есть, размер нового объекта недвижимости увеличится.

16. Жители коммунальных квартир при переселении получают отдельные квартиры.

Если жильцы дома не согласны с решением межведомственной комиссии, им придется обратиться в суд. При этом в качестве доказательств того, что комиссия допустила ошибки или нарушила порядок принятия заключения, жильцам нужно будет дополнить свой иск письменным заключением независимой технической экспертизы.

Включайся в дискуссию
Читайте также
Что такое капитализация вклада и капитализация процентов по вкладу?
Заявление на страхование осаго страхование
Зойкина квартира краткое содержание